Наложение ареста на имущество должника за неуплату алиментов

Обязанность родителей по содержанию детей – это неоспоримый факт, подтвержденный украинским законодательством всех уровней: от Конституции до различных кодексов и более мелких нормативных актов. Задолженности по алиментам – это то же, к сожалению, реалии нашей жизни.

Долг за содержание детей – есть нарушение законов. Санкции за это колеблются от относительно небольшой пени за просрочку до уголовной ответственности. Особняком стоит такое наказание, как арест имущества должника.

Когда собственность может быть арестована? Как происходит взыскание? Причем тут конфискация? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в настоящей статье.

Могут ли арестовать имущество за неуплату алиментов?

Логично, что первым делом необходимо установить сам факт возможности ареста имущества. Да. Сделать это возможно в рамках исполнительного производства.

При этом другие формы взысканий, в частности на зарплату неплательщика, не являются препятствием для взыскания на имущество.

Итак, основной вопрос оказался наиболее простым: арестовать имущество должника возможно. Однако детали у данного процесса не столь очевидны и просты. К ним и перейдем.

Терминология

Для юридически подкованных граждан все описанное в данном разделе сложности не представляет. Но большинство читателей – это люди, только пытающиеся разобраться в ситуации. Именно для них необходимо точно остановиться на терминологии.

Конфискация

Часто, в контексте аналогичных дел, можно слышать фразу «конфискация имущества за неуплату алиментов». С юридической точки зрения, выражение неверно.

Конфискация – это процесс изъятия собственности, четко прописанный в Уголовном кодексе (ст. 59 УК), и подразумевающий, кроме прочего:

1. Наличие серьезного преступления.
2. Вынесение судебного решения.
3. Изъятие имущества в пользу государства.

Есть ли смысл использовать конфискацию (даже если теоретически представить такую возможность), при условии, что изъятые средства поступят не к истцу, а к государству? Ответ очевиден, и более к конфискации в настоящей статье мы возвращаться не будем.

Взыскание: арест, изъятие и продажа

Это именно та терминология, которая может быть использована в исполнительном производстве по алиментам.

В основном ситуация будет регулироваться уже упомянутым Законом об исполнительном производстве (далее, Закон), при этом придется прибегнуть и к положениям множества других нормативных актов.

Взыскание – этим термином можно назвать процедуру в целом, которая может состоять из этапов:

• Арест имущества – невозможность должником пользоваться, реализовывать и осуществлять иные действия с данной собственностью.
• Изъятие – физическое или документальное изъятие имущества из распоряжения должника с целью дальнейшей реализации.
• Реализация – продажа собственности должника в установленном законом порядке, с целью погашения задолженности за счет реализованного имущества.

Взыскание, в свою очередь, является частью процесса, именуемого принудительным исполнением (ст. 26 Закона).

Арест и изъятие регламентируется в частность ст. 56 Закона об исполнительном производстве, а также положениями других статей. О которых речь пойдет далее.

Какое имущество может быть арестовано и кем?

Этот вопрос вызывает множество путаниц. До вступления в силу новой редакции Уголовно-процессуального кодекса одна из его статей четко регулировала возможность ареста имущества как по уголовным, так и по гражданским делам.

Однако новый кодекс, что логично, сосредоточен именно на уголовном производстве. И хоть в ст. 170 УПК упоминается об аресте по гражданским производствам, но уточнено, что это относится только к делам в рамках уголовных процессов и при судебном разбирательстве.

Закон об исполнительном производстве в ст. 56 упоминает о возможности ареста движимого и недвижимого имущества, как имеющего государственную регистрацию, так и не имеющую ее (по специально составленной исполнителем описи – п. 2 ст.56 упомянутого закона). Другими словами:

Что не может быть арестовано?

Уже упоминалось, что ст. 55 Закона указывает на перечень такого имущества. Однако сама статья лишь дает ссылку на специальное приложение, в котором и указан список.

Данные исключения распространяются на имущество как полностью принадлежащее должнику, так и в виде доли в общем имуществе. Не может быть арестована собственность:

1. Предметы бытового личного применения, в т.ч. средства личной гигиены, обувь, посуда, одежда, детские вещи. Здесь нужно кое-что пояснить.
   
   • Во-первых, детские вещи не подлежат аресту в любом случае, но ограничены действительно необходимыми предметами. К примеру, бриллиантовое колье и серьги, подаренные ребенку, не будут являться детскими вещами.
   • Во-вторых, одежда – к ней могут быть не отнесены предметы, признанные дорогими и не необходимыми. Пример – роскошная меховая шуба может быть арестована. Аналогично обстоит дело и с драгоценностями.
2. Лекарственные средства, а также предметы медицинского назначения (очки, коляски, костыли и пр.), если они необходимы должнику или его иждивенцам. Сюда же можно отнести средства реабилитации и машину. Предназначенный для инвалида, и выданный государством бесплатно или на льготных основаниях.
3. Стол, кровать и стул, а также компьютер, мобильный телефон и телевизор – по одному на каждого должника.
4. Шкаф и холодильник – по одному на семью должника.
5. Запас еды и питьевой воды, необходимый как минимум на три месяца проживания должника и всех членов его семьи, находящихся у него на иждивении или денежные средства на эти цели. Этой суммой является три размера минимальной заработанной платы на каждого члена семьи и иждивенца должника.
6. Имущество, необходимое для отправления религиозных культов (как должника, так и членов его семьи).
7. Собственность должника или его семьи, необходимая для их профессиональной деятельности, которая в свою очередь является единственным источником доходов (ремесленное, кустарное производства, книги и т.д.).
8. Топливо, необходимое для обогрева жилого помещения должника и его семьи, в течение ближайшего отопительного сезона.
9. Не используемые в коммерческих целях домашние животные:
   • Племенной, рабочий, молочный скот – по 1 шт.
   • Домашняя птица — 5 штук.
   • Кролики – пара.

   Сюда же отнесены корма для перечисленных животных, необходимые до сезона, позволяющего выгон скота на пастбища.

10. Для лиц, ведущих индивидуальную фермерскую деятельность: семена на предстоящий посев, а также несобранный урожай и необходимый для этих целей сельскохозяйственный инвентарь.
11. Государственные награды, призы, памятные знаки и т.п.

Кроме того, в Приложении поясняется, что необходимым имуществом, не подлежащим аресту, не могут быть: предметы искусства, антиквариата или объекты коллекционирования, драгоценные металлы и камни, включая драгоценные, полудрагоценные, в обработанном и необработанном виде, в т.ч. и в виде органогенных пород/сырья.

Как происходит наложение ареста на имущество должника по алиментам?

Принудительное исполнение инициирует исполнитель на основании исполнительного документа (п. 1 ст. 26 Закона об исполнительном производстве).

Несмотря на тавтологическую форму данной формулировки, все указанные термины точно прописаны в законодательстве. Соответственно, весь процесс ареста, изъятия и/или реализации имущества должника происходит на основании норм исполнительного производства.

Шаг 1. Исполнительный документ

Статья 3 данного закона устанавливает инстанции, которые могут формировать документы, признаваемые исполнительными. К алиментам могут быть отнесены:

• Судебные решения, приказы, постановления, определения (пп. 1, 11 и 2 п. 1, ст. 3 Закона).
• Исполнительные надписи нотариуса (пп. 3 п. 1 ст. 3 Закона).
• Постановления государственных исполнителей о взыскании сборов, штрафов, расходов, связанных с исполнительным производством, а также частных исполнителей о взыскании основного вознаграждения (пп. 5 п. 1 ст. 3 Закона).
• Решения других государственных органов, которые законодательство приравнивает к исполнительным документам.

Здесь обязательно нужно пояснить несколько моментов.

Мировое соглашение

В рамках судебного процесса, на любом из его этапов, может быть заключено мировое соглашение. В соответствии со ст. 207 Гражданско-процессуального кодекса, суд, в случае своего согласия, подтверждает такое соглашение своим определением.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 3 Закона об исполнительном производстве, судебные определения являются исполнительными документами. Соответственно, наличие мирового соглашения является основанием для дальнейшего инициирования процесса наложения взыскания на имущества должника по алиментам.

Внесудебное соглашение об алиментах

Статья 9, а также п. 1. ст. 181 Семейного кодекса устанавливают, что родители могут заключить договор о воспитании и содержании ребенка, вне зависимости от статуса их (родителей) отношений.

Такой договор заверяется нотариально. В соответствии со ст. 87 Закона о нотариате, нотариусы вправе устанавливать нотариальные надписи на документах, список которых утвержден постановлением КМ Украины № 1172 от 29.06.99 года.

Первый пункт указанного Постановления КМ гласит, что нотариальная надпись может быть установлена нотариусом на нотариально заверенных документах, предусматривающих выплаты / уплаты определенных денежных сумм. И снова, несмотря на вынужденную тавтологию, имеем:

Шаг 2. Принудительное исполнение. Начало

Напомним, что инициирует процесс принудительного исполнения – исполнитель (ст. 26 Закона об исполнительном производстве). Основания для этого изложены в п. 1 указанной статьи:

1. Заявление взыскателя.
2. Заявление прокурора.
3. Исполнительный документ, направленный исполнителю судом.
4. Исполнительный документ от других организаций, чьи правомочия в данной сфере установлены законодательно.

Для примера, рассмотрим две распространенные ситуации. При наличии судебного разбирательства, суд, вынеся соответствующее решение, сам направляет исполнительный документ исполнителю.

Если же имеется подписанный и заверенный договор, который не выполняет алиментщик, инициировать процесс может взыскатель, получив нотариальную надпись и обратившись с заявлением к исполнителю.

Шаг 3. Принудительное исполнение. Процесс

Исполнитель, получив исполнительный документ, обязан вынести постановление о начале исполнительного производства не позднее следующего рабочего дня (п. 5 ст.26 Закона).

Кроме прочего, в постановлении указывается:

• Данные сторон.
• Суть процесса.
• Основания.
• Требование к должнику подать декларацию о доходах и имуществе (абз. 1 п. 5 ст. 26 Закона).
• Предупреждение об ответственности должника, в случаях неисполнения или предоставления ложной информации, указанной в предыдущем пункте.

Документ рассылается всем заинтересованным сторонам.

Шаг 4. Арест имущества за неуплату алиментов

Арест имущества производится разными путями, в зависимости от типа:

• На денежные средства на счетах в банках (или других финансовых учреждениях) арест накладывается немедленно (абз. 1 п. 1 ст. 26 Закона).
• Имущество, имеющее государственную регистрацию, арестовывается после проверки исполнителем данных такой регистрации (абз. 2 п. 1 ст. 26 Закона).
• Собственность, не имеющая государственной регистрации, должна быть описана исполнителем (п. 2 ст. 56 Закона). Об описи исполнитель выпускает отдельное постановление (п. 5 ст. 56 Закона).

Способы ареста так же могут различаться:

1. Блокировка средств на счетах (например, путем оповещения банка).
2. Физическое изъятие предметов (к примеру, помещение драгоценностей в банковские ячейки).
3. Ограничения права использование, в т.ч. опечатывание (например, автомобиль или недвижимость).

В соответствии с п. 3 ст.56 Закона сумма арестованного имущества должна покрывать размер задолженности плюс затраты на исполнительное производство, штрафы, пени, вознаграждение участников процесса (если это утверждено законодательно) и пр.

Оценка имущества производится по обоюдному согласию сторон на основании ст. 57 Закона, а в случаях разногласий, устанавливается исполнителем, привлеченным экспертом или в судебном порядке.

Шаг 5. Реализация имущества. Закрытие исполнительного производства

К закрытию производства могут привести два юридических пути:

• Если взыскатель соглашается принять в собственность арестованное имущество должника. Об этом составляется соответствующий акт. Основание – ст. 60 Закона.
• Если требуется продажа имущества, с выплатой вырученных средств взыскателю – ст. 61 Закона.

Продажа производится по сложной схеме, указанной в ст. 61, и зависит от большого числа факторов, включая тип арестованного имущества и дополнительные нормативные акты правительства по его реализации.

Как можно снять арест из-за долгов по алиментам?

Если должник не согласен с методами и перечнем арестованного имущества, у него есть право оспорить их в судебном порядке.

Более того, если должник выявит нарушения законодательства при наложении исполнителем ареста, такой арест может снять во внесудебном порядке руководитель соответствующего отдела государственно исполнительной службы.

Статья 59 Закона точно устанавливает все параметры, по которым арест с имущества может быть снят.

Заключение

Арест имущества при задолженности по алиментам вполне реальный инструмент воздействия для должника. К тому же, по отношению к взыскателю совершенно бесплатный.

Потерять свою собственность вполне реально, поэтому лучше не доводить до подобных разбирательств, но если уж ситуация дошла до такой степени, нужно внимательно изучить все имеющиеся возможности. Мы со своей стороны разобрали вопрос ареста имущества на неуплату документов достаточно подробно.

На сколько статья была полезной?

Оценок: 8

Загрузка...