Временная государственная помощь ребенку вместо алиментов: как получить и что для этого надо?
Когда-то Ф.М. Достоевский сравнил человека, требующего соблюдения собственных прав, но игнорирующего долг и обязанности, со свиньей (вернее, сам поступок со свинством). Сложно возразить классику, особенно когда дело касается содержания детей. Помощь им — это не только моральная ответственность родителей, но и юридическая.
Статья 180 Семейного кодекса Украины однозначно определяет такую обязанность. В том же кодексе оговорены штрафы и пени за неуплаты, а в случаях злостного уклонения в силу вступает и уголовный кодекс (ст. 164 УК).
Тем не менее жизненные обстоятельства могут быть разными, и, несмотря на все обязанности, один из родителей не всегда выплачивает алименты. В этом случае на помощь должно прийти государство, назначив временные выплаты на содержание детей.
Платит ли государство алименты за должника и в каких случаях?
Юридическим основанием для таких выплат является п. 9 ст. 181 СК, определяющий сам факт возможности субсидий и возлагающий ответственность за детальную проработку нормативных правил на правительство.
В свою очередь кабмин выпустил Постановление №189 от 22.02.2006 (с изменениями и дополнениями), регламентирующее весь процесс получения временной помощи на ребенка.
Согласно этому документу претендовать на «государственные алименты» могут родители, у которых:
- В отношении второго родителя имеется судебное решение о назначении алиментов, но он уклоняется от исполнения или не имеет финансовой возможности (в т.ч. и имущества, которое могло бы быть взыскано) к такому исполнению.
- Место проживания второго родителя неизвестно.
- В отношении второго родителя открыто уголовное производство или назначен срок лишения свободы. Сюда же относится и нахождение на принудительном лечении, официальное признание недееспособным или нахождение на срочной службе.
Выплачивается ли пособие детям, которые находятся под опекой или попечительством, или на полном государственном содержании?
Согласно п. 4 189-го постановления кабинета министров, детям, чей статус определен как «опека», «попечительство», а также находящимся на полном гос. содержании, временная помощь не выплачивается.
Однако, тот же пункт указывает, что часть времени дети могут проводить дома (например, каникулы). В этом случае претендовать на помощь от государства можно за каждый полный месяц нахождения ребенка/детей у родителей.Основанием для выплат является справка из учреждения, в котором содержится ребенок, о его временном проживании дома.
Как получить алименты от государства на ребенка, если отец (мать) не платит?
Как и при обстоятельствах содержания от родителей, временная помощь от государства может быть оформлена:
- Для детей, не достигших совершеннолетия (ст. 180 СК);
- Детям до двадцатитрехлетнего возраста, продолжающих обучение (ст. 199 СК).
Кто и куда должен обратиться?
Родитель, с которым проживает ребенок, требующий помощи от государства, обращается по месту своего проживания в территориальные представительства той организации, на которую возложены данные функции в конкретной местности. В частности, это могут быть:
- Структурные подразделения соцзащиты.
- Госадминистрации.
- Соответствующие подразделения городских или районных советов.
- Лица, уполномоченные на это объединенной территориального громадой, в случаях ее образования.
При изменении места жительства, подаются новые документы для назначения или пересчета временной помощи.
В соответствии с п. 5 Постановления №189 КМУ, помощь назначается только при отсутствии аналогичных выплат на тех же лиц, но оформленных в другом регионе (городе, районе и т.п.). Этот факт тщательно проверяется соответствующими службами.Какие документы нужно подать?
Пакет необходимых документов определен п. 6 189-го постановления, и формируется родителем, претендующим на получение помощи. В него входят обязательный и дополнительный перечни. К первому относятся:
| Документ | Пояснение |
|---|---|
| Заявление | Бланк утвержден Минсоцполитики |
| Свидетельство о рождении (копия) | На каждого ребенка, претендующего на помощь |
| Декларация о доходах | Сведения о доходах и имущественных правах на каждого члена семьи (о расчете дохода на семью подробнее расскажем ниже) |
| Состав семьи | В большинстве случаев указан в декларации о доходах |
| Документ | Пояснение |
|---|---|
| Сведения о назначении алиментов неплательщику / факту неуплаты | Это может быть судебное решение, исполнительный лист, справка от соответствующей службы, подтверждающая факт неуплаты в течение (минимум) полугода до момента обращения |
| Справка об уголовном производстве / наказании | Предоставляется соответствующей государственной службой |
| Справка о нахождении на принудительном лечении / признании нетрудоспособности | — |
| Подтверждение прохождения срочной службы | — |
| Сведения о неизвестности места проживания второго родителя | Справка предоставляется соответствующим отделом МВД |
Ответственность за достоверность информации возлагается на родителя, подающего заявление о помощи.
Если выплата алиментов от второго родителя появляется / восстанавливается, то лицо, подававшее заявление о временной помощи для ребенка, обязано сообщить об этом (письменно в то же учреждение) в течение 3 дней.Решение о выплате алиментов за счет государства
Решение принимается на основании предоставленных документов, а также сведений, полученных соответствующими органами, после проверки данных заявителя.
Сроки, в течение которых решение может быть принять:
- Рассмотрение заявки – 10 календарных дней после подачи полного пакета документов.
- Сообщение заявителю о нехватки документов – в течение месяца от момента подачи.
- Запросы от органов соцзащиты в органы местной власти и другие госучреждения для проверки предоставленных данных – ответ должен быть получен в течение 15 дней.
Решение принимается после осуществления всех необходимых и дополнительных проверок.
Как долго будут платить алименты?
В соответствии с п. 7. Постановления №189 КМУ временная помощь назначается на срок в 6 месяцев, с правом продления. Полугодовой срок начинает отсчитываться с момента подачи документов.
Обратите внимание, период начинается с момента, когда соответствующее учреждение признало пакет документов полным и приняло его к рассмотрению.Размер пособия по неуплате
Пункт 8 упомянутого постановления определяет сумму временной субсидии на ребенка, как 50% ПМ (прожиточный минимума для конкретного возраста — определяется законодательно) из которого вычитается совокупный семейный доход в перерасчете на каждого члена семьи.
При расчете семейного дохода, по п. 8-1, учитываются следующие члены семьи:
- Родитель, подавший заявление о временной помощи.
- Лица < 18 лет.
- Лица < 23 лет, продолжающие обучение и не имеющие собственных семей (при этом место проживания таких детей значения не имеет).
- Инвалиды детства 1 и 2 гр., проживающие вместе с родителем.
- Инвалиды 1 гр., так же проживающие вместе с родителем.
- Родители, не имеющие дохода и находящиеся на иждивении лица, подающего заявление.
- Гражданские супруги, не зарегистрировавшие брак, но имеющие детей.
Особенности расчета для предпринимателей – физических лиц
К данной категории лиц относятся только те, кто осуществляет свою деятельность по упрощенной системе налогообложения. Вне зависимости от размера фактически полученного дохода, их вклад в семейный совокупный бюджет учитывается следующим образом:
| Группа налогообложения | Сумма (в количестве прожиточных минимумов для трудоспособных) |
| I | 2 |
| II | 3 |
| III | 4 |
При изменении параметров прожиточных минимумов, перерасчет как совокупного дохода, так и временных выплат происходит с месяца, в котором данные изменения произошли (п. 9 Постановления).
Аналогично происходит и с перечислениями выплат, связанными с возрастом ребенка – они пересчитываются органами соцзащиты с месяца, когда данный возраст наступает без дополнительных запросов родителя-заявителя.
Примеры расчета выплат государством за должника
Пример №1
Оксана обращалась в суд и ей были назначены алименты от Василия, однако исполнительные органы не смогли предъявить бывшему супругу судебное решения (исполнительный лист). Оксана обратилась в соцзащиту по месту проживания.
В семье никто не работает, сама Оксана занимается воспитанием детей. Однако она стоит на учете в центре занятости, и последние полгода получала пособие в размере 550 грн. в месяц. Эта величина не изменялась 6 месяцев. На какую сумму временной помощи для каждого ребенка сможет рассчитывать мать?
Расчет: В учет совокупного дохода входит пособие Оксаны – 550 грн. (или 550 х 6 = 3 300 грн. за полгода). Количество учитываемых членов семьи – 3 (мать и двое детей), т.е. совокупный доход на одно лицо в месяц – 3 300 / 6 / 3 = 183 грн.
ПМ для детей до 6 лет с июля 2018 года – 1 559 грн., старше 6 лет – 1 944 грн. Учитывается 50% от этой суммы. В результате:
- На трехлетнего ребенка: 1 559 / 2 (50% от прожиточного минимума) – 183 (доход на одного) = 596,5 грн. в месяц.
- На семилетнего: 1 944 / 2 – 183 = 789 грн. в месяц.
В случае получения отрицательной величины пособие на детей не выплачивается.
Решение: 3 200 / 3 = 1 067 грн. на человека в месяц, что превышает значение 50% от ПМ для детей (779,5 грн. для трехлетнего и 972 грн. для семилетнего ребенка). Соответственно, права на временные выплаты Оксана не имеет.
Когда выплата временной помощи прекращается?
Пункт 10 постановления однозначно устанавливает ситуации, прекращающие выплаты временного пособия для детей:
- лицо, обязанное уплачивать алименты, найдено;
- обнаружены возможности (источники дохода) для выплаты алиментов;
- выполнение алиментщиком своих обязанностей (в т.ч в полном объеме при выезде за границу);
- достижение ребенком совершеннолетия;
- перевод ребенка в заведение с полным гос. обеспечением;
- усыновление ребенка супругом / супругой отца / матери;
- отмена усыновления;
- отказ второй стороны от взыскания платежей на ребенка;
- отмены решения суда, назначившего выплаты алиментов;
- смерти одно из сторон: ребенка и/или алиментщика;
- лишение родительских прав родителя-заявителя;
- законное изъятие ребенка у родителя-заявителя без лишения его родительских прав;
- установление опеки/попечительства.
Что, если возникла возможность взыскания алиментов с одного из родителей или объявился неплательщик?
Если место нахождения родителя, обязанного выплачивать алименты, обнаружено, соответствующие службы органов внутренних дел должны уведомить родителя-заявителя, органы соцзащиты, суд, вынесший постановление, в течение 3 дней на основании п. 11 и 12 Постановления.
Если будет доказано, что все это время алиментщик мог осуществлять выплаты, то службы соцзащиты должны потребовать от него в судебном порядке компенсировать государственному бюджету все сделанные ранее платежи.
Аналогично компенсируются затраты бюджета, если будет выявлено, что выплаты алиментов осуществлялись одновременно с временными государственными выплатами.
Заключение
К сожалению, получить выплаты от государства не так просто. Нет ничего невозможного, но нередко затраты времени и нервов делают процесс невыполнимым. Лучший совет – перед инициированием дела проконсультируйтесь с профильным специалистом, чтобы заранее знать о своих возможностях, суммах и необходимых документах.
Загрузка...