Временная государственная помощь ребенку вместо алиментов: как получить и что для этого надо?

алименты от государства если отец не платит

Когда-то Ф.М. Достоевский сравнил человека, требующего соблюдения собственных прав, но игнорирующего долг и обязанности, со свиньей (вернее, сам поступок со свинством). Сложно возразить классику, особенно когда дело касается содержания детей. Помощь им — это не только моральная ответственность родителей, но и юридическая.

Статья 180 Семейного кодекса Украины однозначно определяет такую обязанность. В том же кодексе оговорены штрафы и пени за неуплаты, а в случаях злостного уклонения в силу вступает и уголовный кодекс (ст. 164 УК).

Тем не менее жизненные обстоятельства могут быть разными, и, несмотря на все обязанности, один из родителей не всегда выплачивает алименты. В этом случае на помощь должно прийти государство, назначив временные выплаты на содержание детей.

Платит ли государство алименты за должника и в каких случаях?

Юридическим основанием для таких выплат является п. 9 ст. 181 СК, определяющий сам факт возможности субсидий и возлагающий ответственность за детальную проработку нормативных правил на правительство.

В свою очередь кабмин выпустил Постановление №189 от 22.02.2006 (с изменениями и дополнениями), регламентирующее весь процесс получения временной помощи на ребенка.

Согласно этому документу претендовать на «государственные алименты» могут родители, у которых:

  1. В отношении второго родителя имеется судебное решение о назначении алиментов, но он уклоняется от исполнения или не имеет финансовой возможности (в т.ч. и имущества, которое могло бы быть взыскано) к такому исполнению.
  2. Место проживания второго родителя неизвестно.
  3. В отношении второго родителя открыто уголовное производство или назначен срок лишения свободы. Сюда же относится и нахождение на принудительном лечении, официальное признание недееспособным или нахождение на срочной службе.
Достаточного одного из приведенных обстоятельств, чтобы выплаты были назначены.

Выплачивается ли пособие детям, которые находятся под опекой или попечительством, или на полном государственном содержании?

Согласно п. 4 189-го постановления кабинета министров, детям, чей статус определен как «опека», «попечительство», а также находящимся на полном гос. содержании, временная помощь не выплачивается.

Однако, тот же пункт указывает, что часть времени дети могут проводить дома (например, каникулы). В этом случае претендовать на помощь от государства можно за каждый полный месяц нахождения ребенка/детей у родителей.

Основанием для выплат является справка из учреждения, в котором содержится ребенок, о его временном проживании дома.

Как получить алименты от государства на ребенка, если отец (мать) не платит?

Как получить алименты от государства на ребенка, если отец (мать) не платитКак и при обстоятельствах содержания от родителей, временная помощь от государства может быть оформлена:

  • Для детей, не достигших совершеннолетия (ст. 180 СК);
  • Детям до двадцатитрехлетнего возраста, продолжающих обучение (ст. 199 СК).
Нетрудоспособные совершеннолетние дети, имеющие право на помощь от родителей (ст. 198 СК), оформляют собственные выплаты от государства по специальным нормативным актам, что в данной статье не рассматривается.

Кто и куда должен обратиться?

Родитель, с которым проживает ребенок, требующий помощи от государства, обращается по месту своего проживания в территориальные представительства той организации, на которую возложены данные функции в конкретной местности. В частности, это могут быть:

  1. Структурные подразделения соцзащиты.
  2. Госадминистрации.
  3. Соответствующие подразделения городских или районных советов.
  4. Лица, уполномоченные на это объединенной территориального громадой, в случаях ее образования.

При изменении места жительства, подаются новые документы для назначения или пересчета временной помощи.

В соответствии с п. 5 Постановления №189 КМУ, помощь назначается только при отсутствии аналогичных выплат на тех же лиц, но оформленных в другом регионе (городе, районе и т.п.). Этот факт тщательно проверяется соответствующими службами.

Какие документы нужно подать?

Пакет необходимых документов определен п. 6 189-го постановления, и формируется родителем, претендующим на получение помощи. В него входят обязательный и дополнительный перечни. К первому относятся:

ДокументПояснение
ЗаявлениеБланк утвержден Минсоцполитики
Свидетельство о рождении (копия)На каждого ребенка, претендующего на помощь
Декларация о доходахСведения о доходах и имущественных правах на каждого члена семьи (о расчете дохода на семью подробнее расскажем ниже)
Состав семьиВ большинстве случаев указан в декларации о доходах
В зависимости от обстоятельств, оснований и внутренних правил конкретного учреждения могут потребоваться дополнительные документы. На основании п. 6 Постановления, в том числе, могут потребоваться:

ДокументПояснение
Сведения о назначении алиментов неплательщику / факту неуплатыЭто может быть судебное решение, исполнительный лист, справка от соответствующей службы, подтверждающая факт неуплаты в течение (минимум) полугода до момента обращения
Справка об уголовном производстве / наказанииПредоставляется соответствующей государственной службой
Справка о нахождении на принудительном лечении / признании нетрудоспособности
Подтверждение прохождения срочной службы
Сведения о неизвестности места проживания второго родителяСправка предоставляется соответствующим отделом МВД

Ответственность за достоверность информации возлагается на родителя, подающего заявление о помощи.

Если выплата алиментов от второго родителя появляется / восстанавливается, то лицо, подававшее заявление о временной помощи для ребенка, обязано сообщить об этом (письменно в то же учреждение) в течение 3 дней.

Решение о выплате алиментов за счет государства

Решение о выплате алиментов за счет государстваРешение принимается на основании предоставленных документов, а также сведений, полученных соответствующими органами, после проверки данных заявителя.

Сроки, в течение которых решение может быть принять:

  • Рассмотрение заявки – 10 календарных дней после подачи полного пакета документов.
  • Сообщение заявителю о нехватки документов – в течение месяца от момента подачи.
  • Запросы от органов соцзащиты в органы местной власти и другие госучреждения для проверки предоставленных данных – ответ должен быть получен в течение 15 дней.

Решение принимается после осуществления всех необходимых и дополнительных проверок.

Как долго будут платить алименты?

В соответствии с п. 7. Постановления №189 КМУ временная помощь назначается на срок в 6 месяцев, с правом продления. Полугодовой срок начинает отсчитываться с момента подачи документов.

Обратите внимание, период начинается с момента, когда соответствующее учреждение признало пакет документов полным и приняло его к рассмотрению.

Размер пособия по неуплате

Пункт 8 упомянутого постановления определяет сумму временной субсидии на ребенка, как 50% ПМ (прожиточный минимума для конкретного возраста — определяется законодательно) из которого вычитается совокупный семейный доход в перерасчете на каждого члена семьи.

При расчете семейного дохода, по п. 8-1, учитываются следующие члены семьи:

  • Родитель, подавший заявление о временной помощи.
  • Лица < 18 лет.
  • Лица < 23 лет, продолжающие обучение и не имеющие собственных семей (при этом место проживания таких детей значения не имеет).
  • Инвалиды детства 1 и 2 гр., проживающие вместе с родителем.
  • Инвалиды 1 гр., так же проживающие вместе с родителем.
  • Родители, не имеющие дохода и находящиеся на иждивении лица, подающего заявление.
  • Гражданские супруги, не зарегистрировавшие брак, но имеющие детей.
Лица, находящиеся иждивении (обеспечении) у государства из этого списка исключаются.

Особенности расчета для предпринимателей – физических лиц

К данной категории лиц относятся только те, кто осуществляет свою деятельность по упрощенной системе налогообложения. Вне зависимости от размера фактически полученного дохода, их вклад в семейный совокупный бюджет учитывается следующим образом:

Группа налогообложенияСумма (в количестве прожиточных минимумов для трудоспособных)
I2
II3
III4

При изменении параметров прожиточных минимумов, перерасчет как совокупного дохода, так и временных выплат происходит с месяца, в котором данные изменения произошли (п. 9 Постановления).

Аналогично происходит и с перечислениями выплат, связанными с возрастом ребенка – они пересчитываются органами соцзащиты с месяца, когда данный возраст наступает без дополнительных запросов родителя-заявителя.

Примеры расчета выплат государством за должника

Пример №1

Условия: Василий и Оксана когда-то находились в браке, в котором родились двое детей. Сейчас детям 3 и 7 лет. Восемь месяцев назад пара развелась, и Василий уехал в неведомом направлении. Адрес его нахождения неизвестен.

Оксана обращалась в суд и ей были назначены алименты от Василия, однако исполнительные органы не смогли предъявить бывшему супругу судебное решения (исполнительный лист). Оксана обратилась в соцзащиту по месту проживания.

В семье никто не работает, сама Оксана занимается воспитанием детей. Однако она стоит на учете в центре занятости, и последние полгода получала пособие в размере 550 грн. в месяц. Эта величина не изменялась 6 месяцев. На какую сумму временной помощи для каждого ребенка сможет рассчитывать мать?

Расчет: В учет совокупного дохода входит пособие Оксаны – 550 грн. (или 550 х 6 = 3 300 грн. за полгода). Количество учитываемых членов семьи – 3 (мать и двое детей), т.е. совокупный доход на одно лицо в месяц – 3 300 / 6 / 3 = 183 грн.

ПМ для детей до 6 лет с июля 2018 года – 1 559 грн., старше 6 лет – 1 944 грн. Учитывается 50% от этой суммы. В результате:

  1. На трехлетнего ребенка: 1 559 / 2 (50% от прожиточного минимума) – 183 (доход на одного) = 596,5 грн. в месяц.
  2. На семилетнего: 1 944 / 2 – 183 = 789 грн. в месяц.

В случае получения отрицательной величины пособие на детей не выплачивается.

Пример №2

Условия: При тех же вводных Оксана трудоустроилась и получает минимальную зарплату, которая с января 2018 года составляет 3 200 грн., и не изменялась в течение полугода.

Решение: 3 200 / 3 = 1 067 грн. на человека в месяц, что превышает значение 50% от ПМ для детей (779,5 грн. для трехлетнего и 972 грн. для семилетнего ребенка). Соответственно, права на временные выплаты Оксана не имеет.

Когда выплата временной помощи прекращается?

Пункт 10 постановления однозначно устанавливает ситуации, прекращающие выплаты временного пособия для детей:

Когда выплата временной помощи прекращается

  • лицо, обязанное уплачивать алименты, найдено;
  • обнаружены возможности (источники дохода) для выплаты алиментов;
  • выполнение алиментщиком своих обязанностей (в т.ч в полном объеме при выезде за границу);
  • достижение ребенком совершеннолетия;
  • перевод ребенка в заведение с полным гос. обеспечением;
  • усыновление ребенка супругом / супругой отца / матери;
  • отмена усыновления;
  • отказ второй стороны от взыскания платежей на ребенка;
  • отмены решения суда, назначившего выплаты алиментов;
  • смерти одно из сторон: ребенка и/или алиментщика;
  • лишение родительских прав родителя-заявителя;
  • законное изъятие ребенка у родителя-заявителя без лишения его родительских прав;
  • установление опеки/попечительства.
О появившихся обстоятельствах родитель-заявитель обязан уведомить соцзащиту в десятидневный срок. Прекращение выплат произойдет с первого числа следующего месяца.

Что, если возникла возможность взыскания алиментов с одного из родителей или объявился неплательщик?

Если место нахождения родителя, обязанного выплачивать алименты, обнаружено, соответствующие службы органов внутренних дел должны уведомить родителя-заявителя, органы соцзащиты, суд, вынесший постановление, в течение 3 дней на основании п. 11 и 12 Постановления.

Если будет доказано, что все это время алиментщик мог осуществлять выплаты, то службы соцзащиты должны потребовать от него в судебном порядке компенсировать государственному бюджету все сделанные ранее платежи.

Аналогично компенсируются затраты бюджета, если будет выявлено, что выплаты алиментов осуществлялись одновременно с временными государственными выплатами.

Заключение

К сожалению, получить выплаты от государства не так просто. Нет ничего невозможного, но нередко затраты времени и нервов делают процесс невыполнимым. Лучший совет – перед инициированием дела проконсультируйтесь с профильным специалистом, чтобы заранее знать о своих возможностях, суммах и необходимых документах.

На сколько статья была полезной?
Загрузка...
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.